4月28日，銀川市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員直言不諱，該所還是第一次接觸用雛雞加工飼料的事，這在國(guó)家及地方法規(guī)監(jiān)管方面都是空白。

記者了解到，雛雞飼料業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)。2004年，農(nóng)業(yè)部公布了《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》(下稱《辦法》)，為加強(qiáng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理提供了法律依據(jù)，但其附件《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄》中，沒有雛雞飼料這一項(xiàng)。2013年4月，農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《飼料原料目錄》修訂意見的通知中，還是沒有雛雞飼料的“身影”。自治區(qū)農(nóng)牧廳飼料辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》主要是規(guī)范家禽、家畜的監(jiān)督管理，而用雛雞作飼料養(yǎng)貉、貂、狐貍等屬特種養(yǎng)殖業(yè)，飼料辦沒有接到過生產(chǎn)雛雞飼料的申請(qǐng)，也沒辦理過相關(guān)許可證。

在銀川市農(nóng)牧局《關(guān)于周鳳林加工一日齡雛雞調(diào)查情況及處理建議》的報(bào)告中稱：“用剛出殼的雛雞進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后飼喂貉、貂、狐貍、藏獒、蛇、魚等行為是否合法，目前無明確法律規(guī)定。但從資源再利用、無害化處理帶來的環(huán)境污染等角度來看，直接簡(jiǎn)單取締其加工行為弊端較大……”執(zhí)法人員介紹，寧夏曉鳴禽業(yè)有限公司多次向農(nóng)牧部門打報(bào)告說明，用雛雞加工飼料是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的一道環(huán)節(jié)。出殼雛公雞沒有飼養(yǎng)價(jià)值，但作為飼料，飼喂動(dòng)物有利于動(dòng)物生長(zhǎng)和發(fā)育，尤其經(jīng)除毛處理后效果更佳。不允許加工利用是資源浪費(fèi)，如果對(duì)所淘汰雛公雞進(jìn)行無害化處理，無論是深埋或焚燒，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，直接形成社會(huì)危害，而由于數(shù)量巨大，企業(yè)難以承擔(dān)無害化處理費(fèi)用，社會(huì)也難以負(fù)擔(dān)。

銀川市農(nóng)牧局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后認(rèn)為，加工利用雛公雞的行為不應(yīng)該簡(jiǎn)單取締，而應(yīng)規(guī)范管理，繼續(xù)利用。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)其他地方也有類似做法。

-新聞回放

地處銀川市金鳳區(qū)銀川林場(chǎng)6組的一家作坊，將雛雞活活燙死、打毛、運(yùn)走，老板娘稱將加工后的雛雞賣給養(yǎng)狐場(chǎng)喂狐貍。本報(bào)4月9日刊發(fā)此事后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，多個(gè)部門介入調(diào)查。