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美國嘉吉轉(zhuǎn)基因玉米出口中國被拒 預(yù)計將損失29億

作者: 來源:第一財經(jīng)日報

自2013年9月以來,中國拒絕了上百萬噸的美國玉米進入國內(nèi)市場,這些玉米被查出含有中國沒有批準的轉(zhuǎn)基因成分“MIR162”。受上述事件影響,美國出口商和農(nóng)民預(yù)計損失達到29億美元。

跨國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商嘉吉公司日前宣布起訴種子巨頭先正達公司,指控先正達公司在沒有獲得中國政府審批前,貿(mào)然在美國大范圍推廣種植含有“MIR162”成分的轉(zhuǎn)基因玉米,讓嘉吉和美國農(nóng)業(yè)損失慘重。

嘉吉在美國向美國路易斯安那州法院提起上述訴訟,嘉吉本來要出口到中國的玉米就是在路易斯安那的Reserve和Westwego兩處裝船的。

自2013年9月中旬起,中國持續(xù)不斷退運來自美國的玉米,因為這些玉米含有未經(jīng)許可的“MIR162” 轉(zhuǎn)基因成分,不得進口,這使中美的玉米貿(mào)易實際上陷入停滯狀態(tài)。

自2013年10月深圳口岸從一船進口美國玉米檢出未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分后,截止到2014年6月16日,中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,對這125.2萬噸進口玉米及其制品,口岸檢驗檢疫機構(gòu)均依法作出了退運處理。

國家質(zhì)檢總局要求各口岸檢驗檢疫部門,繼續(xù)加強口岸把關(guān),一旦在進境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分,一律作退運或銷毀處理。

記者梳理發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準了12種仍然在有效期的轉(zhuǎn)基因玉米,這些玉米獲準進入中國作為加工原料使用,其中6種來自先正達公司,分別是:抗蟲玉米MIR604、抗除草劑玉米GA21、抗蟲耐除草劑玉米Bt11×GA21、抗蟲玉米Bt11、抗蟲玉米Bt176、品質(zhì)改良玉米3272,但是“MIR162”不在已批準的品種之列。

美國糧食和飼料協(xié)會(National Grain and Feed Association)的調(diào)查稱,中國對MIR162玉米的退運,使進出口貿(mào)易環(huán)境變得動蕩不定,美國出口商和農(nóng)戶因此所受的損失金額高達29億美元。

嘉吉旗下美國農(nóng)業(yè)地平線公司(AgHorizons U.S。)總裁Dave Baudler說:“農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新,從技術(shù)研發(fā)到營銷推廣,有廣泛的責(zé)任需要承擔(dān),要求每一個相關(guān)方都要相互合作并讓各方獲益。嘉吉支持技術(shù)創(chuàng)新,也是發(fā)展新型轉(zhuǎn)基因技術(shù)的支持者,但是在先正達MIR162玉米的問題上,嘉吉持保留意見,因為先正達在銷售MIR162玉米種子之前,并沒有獲得美國谷物出口主要市場的批準,先正達的行為與行業(yè)標(biāo)準和其他轉(zhuǎn)基因種子公司的規(guī)則也不相符合。”

對于嘉吉公司的指控,先正達在聲明中稱:“嘉吉的指控沒有依據(jù),也剝奪了種植者的選擇權(quán),他們有權(quán)獲得更加高產(chǎn)更有利潤的新技術(shù)產(chǎn)品。”

MIR162玉米2010年獲準在美國種植,先正達公司稱,這一品種完全符合法律法規(guī)的要求,也獲得了大多數(shù)玉米主要進口國的批準進入這些市場。過去四年里,MIR162玉米的商業(yè)化推廣做到了完全透明。而通過殺滅鱗翅類害蟲,先正達的MIR162技術(shù)幫助種植者減少了產(chǎn)量的損失,保證了谷物的質(zhì)量。

消息人士對記者表示,大約在2010年,先正達將MIR162玉米提交給中國相關(guān)政府部門審批,先正達方面預(yù)計審批流程會在28個月左右的時間結(jié)束,因此在美國大力進行商業(yè)化推廣,預(yù)計MIR162實現(xiàn)量產(chǎn)時,中國也批準了MIR162的進口,但是實際審批進度晚于先正達公司預(yù)期,至今未獲得通過。

上述人士介紹,MIR162玉米要審批通過,主要有兩個層面的程序要走,一個是技術(shù)評估,國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(安委會)會從技術(shù)層面評估是否有問題,如果有疑問,會要求企業(yè)提交補充材料;如果安委會給出放行的技術(shù)意見,此時需要有關(guān)行政部門給出審批意見,如果也獲得通過,進入中國市場就有了通行證。

國內(nèi)輿論目前對轉(zhuǎn)基因爭議極大,而MIR162的轉(zhuǎn)基因特征在輿論上對其獲得許可或有反作用。

對于MIR162的審批進程,先正達中國區(qū)方面有關(guān)人士未作回應(yīng)。而MIR162一日未獲批準,包括嘉吉在內(nèi)的出口商,一旦在出口到中國的谷物中發(fā)現(xiàn)摻雜有MIR162,都將可能被繼續(xù)退回處理。